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证券时报记者 程丹
监管部门对施行宇宙钞票（RWA）代币化监管采用“境内严禁、境外严管”的原则。
2月6日，中国东说念主民银行、中国证监会等八部门连合髻布《对于进一步老套和治理捏造货币等相关风险的见告》（以下简称《见告》），遮挡在境内开展RWA代币化作为，各样往来步地不得在境内参与RWA代币刊行和往来作为，也不得径直或波折为客户在境内开展RWA代币化业务提供相关做事，如互联网企业不得为RWA代币化业务提供蚁合想法步地、生意展示、营销宣传、付费导流等做事。境内主体径直或波折赴境外开展外债体式的RWA代币化业务，大略以境内钞票通盘权、收益权等（以下统称“境内职权”）为基础在境外开展类钞票证券化、具有股权性质的RWA代币化业务，应按照“调换行务、调换风险、调换功令”的原则，由国度发展改良委、证监会、国度外汇局等相关部门按照使命单干，照章依规进行严格监管。未经相关部门答应、备案等，任何单元和个东说念主不得开展上述业务。
在境外严管方面，《见告》对为RWA代币化业务提供金融、中介、本事等做事建议了相应条目，境内金融机构的境外子公司及分支机构在境外提供RWA代币化相关做事要照章稳慎，作念好风险料理。为以境内职权为基础径直或波折赴境外开展的RWA代币化业务提供做事的中介机构、信息本事做事机构，应当严格效用法律律例，强化业务和风险管控，同期将相关业务开展情况向相关料理部门报批或报备。《见告》强调，境外单元和个东说念主不得以任何体式罪犯向境内主体提供RWA代币化相关做事。
北京大学博雅特聘教授田轩知道，RWA代币化实质上是将施行钞票映射至链上，但其跨境属性极易绕过本钱管制与合规审查。“境内严禁”，契合我国金融商场的发展阶段。RWA代币化波及区块链本事、加密钞票、传统金融钞票等多个复杂规模，其运转逻辑与现存金融体系存在较大各别，若在境内全面放开，现存的金融监管框架、风险防控机制难以对其进行有用掩饰。“境外严管”则是搪塞跨境金融风险的势必条目，通过穿透式监管与跨境相接，老套跨境金融风险、防范我国金融褂讪。
“压实境内机构主体包袱，严禁为境外RWA情势提供金融、中介、本事等做事以及计帐、托管等隐性复古，是从起源上割断RWA代币化风险在境内的传播旅途，意在筑牢金融安全樊篱。”田轩知道。
当今我国金融料理部门未批准任何RWA代币化作为，私自开展RWA代币作为，同样会波及罪犯集资、骗取、罪犯发售代币票券、私自公开导行证券、罪犯想法证券期货业务等罪犯金融作为。《见告》明确，严厉打击相关罪犯金融作为和犯法犯法作为，也曾发现，将照章讲究包袱。金融监管部门、行业足下部门以及方位政府将严厉打击借RWA之名的各样炒作作为，严厉打击相关罪犯金融作为和犯法犯法作为，切实防范国度安全和社会褂讪。
此外，证监会按照“调换行务、调换风险、调换功令”原则，对以境内钞票通盘权、收益权等为基础在境外开展类钞票证券化的RWA代币化业务照章依规进行严格监管，配套发布《对于境内钞票境外刊行钞票复古证券代币的监管指导》。一是明确开展相关业务前，遏抑基础钞票的境内企业应当向证监会备案，按条目报送备案报酬及境外全套刊行贵寓等相关材料。二是明确境内企业及基础钞票不得存在违抗法律，毁伤国度利益和社会全球利益，危害国度安全以及违抗境内钞票证券化基础钞票负面清单表率等遮挡脾性形。三是开展业务应当严格效用国务院相关足下部门及行业监管机构相关跨境投资、外汇料理、蚁合和数据安全等法律律例和战略。
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